ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований, представляемых аккредитованными лицами в Росаккредитацию

Приказ Росаккредитации от 14.11.2022 N 219
«Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»

В руководстве разъясняются обязательные требования, содержащиеся в положении о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, сроках представления указанных сведений, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 24 октября 2020 г. N 704.

Утверждено руководство по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования СМ N 04.1-1.0009, Версия 01 (10.11.2022)

«СМ N 04.1-1.0009. Руководство по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования. Версия 01. Ноябрь 2022 г.» (утв. Росаккредитацией 10.11.2022)

Документом разъясняются отдельные положения Приказа Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».

Руководство вводится в действие по истечении десяти рабочих дней со дня его утверждения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализирована XML-схема, используемая для формирования межевого плана в форме электронного документа

Приказ Росреестра от 16.09.2022 N П/0341
«О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» XML-схемы, используемой для формирования межевого плана в форме электронного документа»

XML-схема предназначена для формирования электронного документа, в котором воспроизведены внесенные в ЕГРН сведения и указаны сведения о преобразуемых земельных участках, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения.

Признается утратившим силу Приказ Росреестра от 10.07.2015 N П/367 «Об организации работ по представлению в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в виде межевого плана земельного участка в форме электронного документа».

Банк России рекомендует ломбардам для установления даты начала периода фактического пользования займом руководствоваться общими положениями ГК об исчислении сроков

Информационное письмо Банка России от 14.11.2022 N ИН-010-59/130
«О порядке начисления процентов»

Ломбардам при заключении договоров займа следует исходить из того, что начисление процентов по договору займа осуществляется со дня, следующего за днем предоставления займа (за исключением случаев погашения займа в день его выдачи).

Со дня размещения настоящего информационного письма отменяется письмо Банка России от 28.12.2020 N 44-14/3220 о периоде начисления ломбардом процентов за пользование займом по договору займа.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Повышение тарифов на ЖКУ произойдет с 1 декабря 2022 года

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2053
«Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Индексация регулируемых цен (тарифов) на коммунальные услуги с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. будет осуществляться в особом порядке.

Постановлением, в частности, определен порядок формирования индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установления (пересмотра, корректировки) регулируемых цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с ТКО.

Предельный уровень индексации цен (тарифов) для населения не превысит 9 процентов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Правительство утвердило размеры пособий по безработице на 2023 год

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2046
«О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год»

Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная — 12792 рубля в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей — в следующие три месяца периода безработицы.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная — 12792 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист в области инженерно-геологических изысканий для градостроительной деятельности»

Приказ Минтруда России от 04.10.2022 N 615н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области инженерно-геологических изысканий для градостроительной деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70848.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является комплексное изучение инженерно-геологических условий территории проектируемого строительства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Инженер-программист радиоэлектронных средств и комплексов»

Приказ Минтруда России от 04.10.2022 N 618н
«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер-программист радиоэлектронных средств и комплексов»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70862.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка, тестирование и эксплуатация программного обеспечения радиоэлектронных средств и комплексов.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены уточнения в отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в НФО

Указание Банка России от 26.09.2022 N 6257-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 1 октября 2015 года N 494-П»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70857.

Указанием предусматривается, в частности, уточнение требований к оценке ценных бумаг при первоначальном признании и к периодичности проведения оценки балансовой стоимости ценных бумаг.

Скорректирован порядок отражения на счетах бухгалтерского учета ценных бумаг, оцениваемых по справедливой стоимости через прочий совокупный доход, а также долговых ценных бумаг, оцениваемых по амортизированной стоимости.

Указание вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу — с 1 января 2025 года.

Установлена новая форма ФСН N ЗП-физическая культура и спорт «Сведения о численности и оплате труда работников организаций в области физической культуры и спорта по категориям персонала»

Приказ Росстата от 10.11.2022 N 824
«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда работников организаций в области физической культуры и спорта»

Данную годовую форму предоставляют юрлица (кроме субъектов МСП) — организации, осуществляющие деятельность в области физкультуры и спорта.

Признан утратившим силу приказ, которым ранее была утверждена одноименная форма.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 14.11.2022 N 60112-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года>

В дополнение к письму от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 апреля 2023 г. упрощается порядок получения дополнительных лицензий участниками рынка ценных бумаг

Положение Банка России от 29.06.2022 N 798-П
«О порядке лицензирования Банком России видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанных в статьях 3 — 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и порядке ведения Банком России реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг, о порядке принятия Банком России решения о внесении (об отказе во внесении) сведений о лице в единый реестр инвестиционных советников и порядке ведения Банком России указанного реестра, а также о порядке предоставления Банком России лицензии на осуществление деятельности инвестиционного фонда, лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, лицензии на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и порядке ведения Банком России реестров указанных лицензий»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70858.

Предусматривается выдача Банком России дополнительной лицензии на рынке ценных бумаг (включая деятельность по инвестиционному консультированию) или включение организации в единый реестр инвестиционных советников не позднее 1 рабочего дня после получения заявления.

Кроме того, в том числе уточняется порядок лицензирования деятельности управляющих компаний, специализированных депозитариев и акционерных инвестиционных фондов. Предусматривается внесение информации о предоставлении лицензий в реестр, направление соискателю выписки из него в электронной форме.

Со дня вступления в силу нового порядка признаны утратившими силу и не подлежащими применению документы, регулирующие аналогичные правоотношения.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Банк России рекомендует кредиторам создать необходимые условия, способствующие беспрепятственной реализации прав заемщиков, мобилизованных на военную службу

<Письмо> Банка России от 20.10.2022 N 03-59/10119
«О взаимодействии кредиторов с заемщиками по вопросам реализации мер поддержки военнослужащих»

В числе таких рекомендаций, в частности, информирование заемщиков о возможности обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), а также проведение обучающих мероприятий для сотрудников кредитора, работающих с заемщиками.

В случае отказа в удовлетворении требования о предоставлении заемщику льготного периода, рекомендуется информировать об альтернативных способах реструктуризации кредита (займа), а также иных способах разрешения ситуации.

Регулятор рекомендует брокерам информировать «неквалов» о рисках инвестирования в иностранные ценные бумаги

<Письмо> Банка России от 14.11.2022 N ИН-018-59/129
«Об информировании неквалифицированных инвесторов о дополнительных рисках, связанных с инвестированием в ценные бумаги иностранных эмитентов»

Это, в частности, инфраструктурные риски, связанные с совершением сделок с ценными бумагами (ограничение права на распоряжение ими, неполучение дивидендов, купонных и иных выплат).

Со дня опубликования настоящего документа отменено информационное письмо Банка России от 20.07.2022 N ИН-018-59/94.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2023 г. расширяются полномочия Минюста

Указ Президента РФ от 14.11.2022 N 821
«О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313»

В соответствии с постановлением Правительства от 22.08.2022 N 1479 этот орган власти уполномочен на ведение реестра соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами власти регионов о передаче осуществления части своих полномочий друг другу.

В некоторые акты Правительства внесены изменения, касающиеся использования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2040
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Устанавливается, что с использованием информационной системы осуществляется, в том числе, организация лицензионного контроля, планирование и проведение контрольных (надзорных) мероприятий, учет сведений о соблюдении обязательных требований, учет объектов контроля (надзора), учет действий и решений должностных лиц контрольного органа, расчет ключевого показателя надзора, используемого для оценки результативности и эффективности надзора, и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2023 г.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Подготовлено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей

«Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей»
(утв. Роспотребнадзором 10.11.2022)

Представлены рекомендации в части, в том числе: доведения до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы; соблюдения порядка выполнения работ либо оказания населению услуг; обеспечения возможности оплаты путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя; запрета навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату; защиты потребителя от обмана.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлен единый порядок начисления накопительных взносов для жилищного обеспечения в отношении всех участников НИС

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2041
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»

Постановлением отменены особенности, предусмотренные ранее для участников НИС, которые получали накопления для жилищного обеспечения по договорам целевых жилищных займов для погашения ипотечных кредитов по состоянию на 1 января текущего года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Дозировщик агломерационной шихты»

Приказ Минтруда России от 04.10.2022 N 612н
«Об утверждении профессионального стандарта «Дозировщик агломерационной шихты»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70865.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение агломерата заданного химического состава.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 1 декабря 2015 г. N 922н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист в области инженерно-гидрометеорологических изысканий для градостроительной деятельности»

Приказ Минтруда России от 04.10.2022 N 614н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области инженерно-гидрометеорологических изысканий для градостроительной деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70863.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является комплексное изучение гидрометеорологических условий территории строительства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Разливщик цветных металлов и сплавов»

Приказ Минтруда России от 04.10.2022 N 617н
«Об утверждении профессионального стандарта «Разливщик цветных металлов и сплавов»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70849.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение слитков металлов и сплавов с заданными характеристиками.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

На период с 1 января по 31 декабря 2023 г. значение единой минимальной цены табачной продукции определено в размере 117 рублей

Информационное сообщение Минсельхоза России от 31.10.2022 N МА-21-27/23884
<О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 года>

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной НК РФ с 1 января 2023 г., ставки НДС и повышающего коэффициента.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Правительство уточнило условия программы «Фабрика проектного финансирования»

Постановление Правительства РФ от 09.11.2022 N 2018
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158»

Изменения в программу финансирования инвестиционных проектов на основании договоров синдицированного кредита (займа), реализуемого с применением мер господдержки, направлены на повышение доступности программы в сложившейся экономической ситуации и предусматривают, в частности: определение совокупного размера траншей «А», предоставляемых в рамках Программы в размере до 500 млрд рублей; корректировку условий предоставления синдицированных кредитов (займов), в т.ч. в части определения размера процентной ставки по траншу «А», введения условий предоставления синдицированного кредита (займа) на цели рефинансирования; снижение до 15% доли собственных средств инвесторов по проектам, одобренным в 2022 — 2023 годах.

Использованы материалы системы «КонсультантПлюс»